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保健品行業監管趨嚴
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我國的食品安全法經過修法加固,目前已經成為世界上最嚴厲的食安法之一,加強保健品市場監管具有良好的環境。通過完善法律法規和有關政策規定,加大保健品市場監管執法力度,已是促進保健品行業健康發展、保障人民群眾“舌尖上的安全”的迫切要求和必然選擇。

日前,譜尼測試集團從國家食品藥品監督管理總局獲悉,其發布了《關于進一步加強保健食品監管工作的意見(征求意見稿)》,公開向社會征求意見和建議。

意見稿規定:

1. 保健食品產品名稱不得以保健功能命名。

2. 保健食品廣告應重點提示“本品不能替代藥物”。

3. 強化保健食品日常監督檢查,嚴厲打擊非法生產、非法經營、非法添加和商業欺詐、虛假宣傳等違法違規行為等。

保健品是特殊的食品。在發達國家,保健品代表著食品消費的升級方向,政府對保健品和保健品市場的監管,比對一般食品的監管更為嚴厲。國家食品藥品監督管理總局發布以上《征求意見稿》,意味著相關部門對保健品的監管力度加大。

中國保健品行業潛力無限

中國保健品產業起步于上世紀80年代初,經過多年發展,行業本身取得巨大成績。國際經驗表明,一個國家的人均GDP達到或超過5000美元時,保健品行業將成為食品行業中最重要、最具持續快速增長潛能的產業,甚至成為食品行業的新支柱。同時,一個國家在基本解決溫飽問題之后,以價格計數的保健品消費量,一般可達到全部食品消費量的10%以上。中國去年人均GDP已超過8000美元,全國食品行業年產出超過11萬億元人民幣,但去年全國保健品年產業規模只有2000億元人民幣。按國際比對標準度量,中國全年11萬億元的食品行業產出中,保健品產出所占比例不到2%,與5000美元人均GDP門檻上的國際平均水平相比,整整相差了5倍多。以上說明,中國保健品市場蘊含著巨大的潛力。

從世界范圍看,人均GDP達到5000美元以上時,一個國家保健品市場的年均增速,大體為本國食品市場年均增速的兩倍左右,而中國保健品市場遠遠低于這個增速。

另外,按世界普遍水平,老年、中年、青年、少年四類群體的保健品消費構成比例約為3:2:2:3,而中國保健品消費群體的構成比例中,老年人占到五成半,其中又有95%是退休老年人,這意味著,中國未來對保健品的需求更為旺盛。

中國保健品行業監管加劇

譜尼測試集團表示,中國保健品生產環節的市場準入門檻較高,從開設工廠到產品批文再到上市銷售,保健品生產全過程都須先獲取行政許可。但在快速發展過程中涌現了一些不規范的現象,已經引起了監管部門的高度重視。因此,通過完善法律法規和有關政策規定,加大保健品市場監管執法力度,已是促進保健品行業健康發展、保障人民群眾“舌尖上的安全”的迫切要求和必然選擇。

“十三五”規劃將促進保健品行業發展納入“健康中國”行動,此次國家食藥監總局發布《意見》,意味著將專項整治推動建立行之有效的監管新機制,保健品市場監管加劇。

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